美国财政部外国资产控制办公室对朝鲜网络演员宋锦赫实施制裁。

宋某为IT从业人员提供利用虚假身份获取公司职位的策略。此外，美国海外资产控制办公室（OFAC）还制裁了一名参与俄罗斯诈骗的个人和四家公司。朝鲜的军事项目和金融业务是这些行动的目标。

宋锦赫因协助欺诈性就业计划而受到指控

宋金赫是一名朝鲜网络黑客，与受制裁的Andariel黑客组织有关联。他负责监督信息技术员工诈骗活动，招募在俄罗斯和中国工作的朝鲜公民。宋金赫为这些员工提供虚假身份和国籍，以便他们为公司工作。

该计划利用无辜企业，通过欺诈手段为朝鲜政府牟取利益。朝鲜IT人员偶尔会将恶意软件感染企业网络，以供日后利用。这些人员使用假名和证明文件，主动隐瞒自己的姓名、所在地和国籍。

2022年和2023年，宋某利用美国公民的姓名和社会安全号码等信息，为受雇的外国工人创建假名。这些工人随后利用这些账户冒充寻求远程工作的美国人。

宋某计划将这些欺诈性雇佣安排产生的收入与这些工人分成。该骗局通过主流自由职业承包和支付平台，瞄准了富裕国家的雇主。朝鲜IT工作者开发的应用程序涵盖商业、健康、健身、社交网络和娱乐等领域。

根据新闻稿详情朝鲜在全球拥有数千名高技能IT员工，主要分布在中国和俄罗斯。这些员工的收入为该政权的大规模杀伤性武器计划提供了支持。他们经常承接涉及虚拟货币的项目，并使用加密货币交易所进行资金管理。

根据第13694号行政命令，宋某因通过网络手段收受资金而面临指控。该指控针对的是宋某通过盗用信息和资源获取商业利益和私人经济利益。

俄罗斯网络直接与朝鲜 IT 员工签约

Gayk Asatryan 是一名俄罗斯公民，他感染了朝鲜通过俄罗斯企业引进IT人才。Asatryan公司与朝鲜松光贸易总公司于2024年中期签署了一项为期10年的协议。该协议允许Asatryan有限责任公司向俄罗斯派遣最多30名朝鲜IT员工。

Asatryan还与韩国Saenal贸易公司签订了额外的工人部署安排合同。根据第二份协议，Fortuna有限责任公司将派遣50名朝鲜IT专家前往俄罗斯。这两家公司均在Asatryan的控制下运营，以协助工人安置计划。

美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）根据第13722号行政命令将Asatryan公司列入名单，原因是该公司试图从朝鲜输出劳工。该名单旨在为朝鲜政府和朝鲜劳动党创造收入。Asatryan LLC和Fortuna LLC因由Asatryan公司拥有或控制而面临制裁。

朝鲜松光贸易总公司根据第13810号行政命令被列为朝鲜人员。朝鲜新纳贸易公司也因从事为朝鲜政权带来收入的商业活动而面临制裁。这两家朝鲜公司均通过合同安排为IT员工的海外部署提供便利。

该网络跨越多个司法管辖区运作，以掩盖雇佣关系的真实性质。俄罗斯公司为朝鲜工人的部署提供法律框架，同时又保持着合理的否认。这种安排使朝鲜工人能够通过俄罗斯商业实体进入国际市场。

这些合同使此前跨境非正式工人安置计划正式化。这种结构化方法表明，朝鲜通过合法商业渠道创收的手段日益精妙。

财政部瞄准武器开发项目的收入来源

此次制裁行动是美国政府通过网络间谍活动打击朝鲜战略利益的努力的一部分。美国副国务卿迈克尔·福肯德强调，必须对朝鲜资助武器计划保持警惕。美国财政部致力于阻止金正恩独裁政权利用盗窃数字资产作为逃避制裁的手段。

Lazarus Group、Bluenoroff 和 Andariel 此前已于 2019 年 9 月 13 日受到美国外国资产控制办公室 (OFAC) 的制裁。这些受朝鲜政府支持的网络组织隶属于朝鲜侦察总局，负责策划虚拟货币盗窃。为了减轻美国和多边制裁的影响，这些组织策划了多起高价值加密货币盗窃案。

技术侦察局于2023年5月23日因发展进攻性网络能力而受到制裁。其下属网络组织第110研究中心也因协助朝鲜活动而受到制裁。联合国安全理事会第2270号决议于2016年3月对RGB（红绿蓝）进行了制裁，原因是RGB协助武器研发。

被美国拘押的被冻结人员的所有财产及权益必须予以冻结。黑名单上50%或以上个人控制的实体也应予以冻结。法律要求美国公民向外国资产控制办公室（OFAC）申报任何被禁财产。

OFAC 规定，除非获得适当授权，否则禁止美国公民与被制裁人员进行任何交易。美国公民的制裁行为，无论对本国公民还是外国公民而言，都可能构成刑事或民事犯罪。银行可能因与被制裁人员进行交易而面临制裁。

最终目标是实施积极的行为调整，而非惩罚。OFAC 有权根据需要将个人从特别指定国民名单中除名。制裁的完整性源于现有法律框架下的指定和除名权力。

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